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商務部公告2018年第21號 關于解除聯發科技股份有限公司吸收合并開曼晨星半導體公司經營者集中限制性條件的公告

文章來源:
文章類型: 內容分類:

【發布單位】中華人民共和國商務部
【發布文號】公告2018年第21
【發布日期】2018-2-9

  中華人民共和國商務部(以下簡稱商務部)收到聯發科技股份有限公司(以下簡稱聯發科技)和晨星半導體股份有限公司(以下簡稱晨星臺灣)關于解除2013年第61號公告(以下簡稱《公告》)附加的限制性條件的申請。商務部對該申請進行了審查,有關事項公告如下:

  一、背景和審查程序

  2013年8月27日,商務部發布《公告》附條件批準聯發科技吸收合并開曼晨星半導體公司(以下簡稱開曼晨星),要求聯發科技、開曼晨星和晨星臺灣履行相關義務。2016年9月,聯發科技和晨星臺灣(以下合稱當事方)提出解除《公告》附加的限制性條件的申請。2017年11月,當事方補充提交了新的理由和證據。

  商務部收到申請后,先后多次與當事方會談,要求其補充證據材料,通過書面形式征求了相關政府部門、行業協會和下游企業等方面意見,向有關方核實了當事方履行義務的情況。依據《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)、《關于經營者集中附加限制性條件的規定(試行)》以及《公告》的要求,商務部重點考察了《公告》的執行情況、市場競爭狀況的變化等,綜合評估了解除限制性條件的理由和對相關市場競爭狀況的影響。

  二、《公告》執行情況

  根據當事方履行義務情況的報告以及監督受托人的監督工作報告,在執行期間,經商務部批準,當事方委托了獨立的監督受托人監督其履行義務情況并定期提交書面報告。監督受托人通過審閱當事方提交的各類報告、現場核查及訪談、對中國大陸主要電視機廠商進行書面問卷調查或訪談等方式對當事方履行義務的情況進行監督核實,并按季度提交監督工作報告。經調查核實,目前沒有證據證明當事方存在違反《公告》行為。商務部綜合評估認為,在《公告》執行期間,當事方履行了《公告》規定的各項義務。

  三、競爭分析

  商務部依法評估了市場競爭狀況的變化以及解除限制性條件對市場競爭狀況的影響。評估認為,相關市場競爭狀況已發生較大變化,解除限制性條件難以對市場競爭產生排除、限制的影響。

 ?。ㄒ唬┊斒路绞袌龇蓊~顯著下降。

  根據《公告》,在中國液晶電視主控芯片市場,開曼晨星的市場份額為65%,聯發科技的市場份額為15%,合計市場份額為80%。2013年以來,聯發科技和晨星臺灣市場份額持續下降。根據獨立第三方數據,2017年上半年,在中國液晶電視主控芯片市場,晨星臺灣市場份額40%-45%,聯發科技市場份額約5%-10%,合計低于50%,市場份額明顯下降。

 ?。ǘ┬碌母偁幷哌M入相關市場。

  根據《公告》,在中國液晶電視主控芯片市場上,除聯發科技和開曼晨星之外,其他市場參與者市場份額較小,新進入者不多。2013年以來,銳迪科、晶晨、海思陸續進入相關市場,聯詠及瑞昱市場份額也不斷上升,對當事方形成有效的競爭約束。根據獨立第三方數據,2017年上半年,瑞昱、銳迪科、三星、聯詠4家競爭者市場份額均約5%-10%,超過聯發科技。此外,海思、晶晨也對聯發科技形成一定競爭約束。

 ?。ㄈ┫掠坞娨暀C廠商對當事方依賴程度明顯下降。

  根據《公告》,中國大陸六大電視機廠商均把聯發科技和開曼晨星作為主要芯片供應商,對聯發科技和開曼晨星存在一定依賴。2013年以來,隨著市場新進入者的增加,中國電視機廠商與其他芯片供應商合作增多,近幾年紛紛將國內數家芯片企業納入其供應商體系,對聯發科技和晨星臺灣的依賴程度明顯降低。

 ?。ㄋ模┙獬拗菩詶l件可減少當事方重復投資和研發成本。

  當事方提出,由于限制性條件要求聯發科技與晨星臺灣承諾分別對電視芯片產品持續投入研發費用,開發相似競爭產品,導致雙方對一些技術進行重復投資。解除限制性條件可減少當事方重復投資,降低研發成本。

 ?。ㄎ澹豆妗分锌疾斓男袠I特征進一步顯現。

  根據《公告》,商務部深入考察了相關產品所處的行業狀況,認為液晶電視主控芯片所處行業的特征和供求變化情況,在一定程度上弱化了此項集中對競爭產生的不利影響。一是液晶電視主控芯片市場競爭格局不穩定。二是本交易為其他市場參與者提供了成長機會。近年來,《公告》中所考察的行業特征及發展趨勢進一步顯現。第一,智能電視芯片的推廣進程日益加快,電視芯片與手機芯片、電腦芯片的邊界進一步模糊。第二,交易后,中國大陸電視機廠商開始尋求其他競爭者作為供貨商,數家新的競爭者成功進入該市場。

  四、審查決定

  根據《反壟斷法》第27條、《關于經營者集中附加限制性條件的規定(試行)》第25條、第26條、第27條、第28條,商務部決定解除《公告》附加的限制性條件。

  本公告自發布之日起生效。

 

商務部

2018年2月9日


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